镇法律进乡村建设新农村经验交流材料

第一篇：镇法律进乡村建设新农村经验交流材料

中渡镇位于鹿寨县西北部，面积374平方公里，共辖有一个社区、14个村民委、176个自然屯，总人口46万人，农村人口占总人口的95%以上。农村生产呈多元化模式，有水稻、玉米、甘蔗、西红柿及种桑养蚕等产业结构。前几年，因“三农”问题引发了许多矛盾，群体性上访事件在全县各乡（镇）名列第一，严重影响了社会稳定，阻碍了社会主义新农村建设的步伐。为了切实解决好农村存在的突出问题，我镇以“五五”普法为契机，以“法律六进”为动力，大力实施“法律进乡村”活动。一年多来，农民的法律素质有所提高，群体上访事件有效下降，由原来的上访第一镇转变到现在的无上访镇。农民安居乐业，精神文明建设大为改观。我们主要从以下几方面开展工作：

一、统筹规划、整体设计，做到“四个明确”

一是指导思想明确。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观。按照自治区和柳州市“五五”普法规划，以建设社会主义新农村为核心，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。

二是活动主题明确。我们开展普法工作的目的是通过开展广泛深入的法制宣传教育活动，促使我镇广大农民，尤其是基层干部的法律意识和法律素质得到明显增强，基层政权建设得到明显发展，依法办事水平得到明显提高，各类群众性访事件和治安案件得到明显下降。

三是工作机制明确。由司法所与相关部门结合，建立由党委政府领导、司法所牵头、其他相关部门共同参与的协调运作机制。

四是工作职责明确。司法所负责对“法律进乡村”工作进行统一计划部署、统一协调管理和统一督促检查。其他相关部门发挥指导、支持、帮助的作用。

二、结合实际、适应需要，强调“四性”

一是强调普法内容的针对性。我们以宣传宪法赋予广大农民的基本权利和基本义务，以及中央和自治区关于“三农”问题的基本方针、政策为主线，结合刑事、治安等方面的法律法规，围绕与广大农民生产、经济活动密切相关的土地承包、转让、买卖、农产品销售等方面的法律法规开展宣传，把这些宣传内容分类编印成资料送到乡村。xx年以来，我镇共向群众发放宣传资料30000多份；上法制课100多个课时，受教育人达2万多人次；调解纠纷150多起，比上年减少一半以上，刑事和治安案件比xx年下降15%。一年多来，没有群众到县级以上政府部门上访，社会和谐稳定，各项事业快速发展。

二是强调普法宣传的群众性。开展“法律进乡村”活动，必须要调动群众的积极性，才能形成学法用法的热潮。我镇专门开展以县、镇文艺团体为主体深入乡村进行法制文艺演出活动，充分发挥民间山歌队的影响力和号召力，由司法所将身边发生的案例编成山歌下发到农村，开展法制宣传教育活动。如关于土地管理法规方面内容的有“地权所有要认识，属于国家和集体。承包只有经营权，莫把一切归自己。”等30多首以事喻法、以案释法、以艺示法的普法山歌，深受农村群众的欢迎。一年多来，县、乡（镇）文艺团体演出法制文艺节目20多场，大力推进了农村法制宣传教育活动。

三是强调活动开展的实效性。我们落实载体，把“民主法治村”创建活动和“法律进乡村”工作结合起来。首先，在镇里设立法制辅导站，同时成立以司法助理员为组长的驻村工作组。其次，在全镇15个村民委（社区）建立村级法律服务站，16所中小学成立青少年法律服务站，形成了以站为中心，以工作组为轴线，以村为落脚点的放射状普法网络格局，进一步建设和完善村级法制宣传栏、法制学校、法制图书柜等基础设施。再次，强化法制宣传教育队伍建设，在镇级辅导站，以司法所人员和司法助理员以及相关部门的专业人员组成普法教员，负责辅导下级法制宣传教育工作，在村级以“两委干部”、人民调解员为普法联络员、宣传员具体组织实施法制宣传教育工作，这两级队伍的建设为农村法制宣传教育取得实效性提供了重要的保障。

四是强调普法主体的服务性。我们坚持普法专业队伍“为基层农村服务，为农民群众服务”的原则，努力整合法律服务、法律援助、人民调解队伍资源，通过开展大量的服务性工作，使“法律进乡村”活动为农民群众所认可、所接受并产生“共鸣”。

法律服务所和法律援助工作站是我镇普法的主力军。xx年来，法律服务所及各工作站在全县率先开展大规模免费法律服务的活动，为412名党员、15个村委会和48个重点屯签订了500多份免费法律服务合同。一年多来，共解答法律咨询3000多件，代理诉讼8起，代办非诉讼事务36件，代写法律文书51份，调解纠纷83宗。镇法律援助工作站依托各村法律服务站设立了村级法律援助联络点，指派了联络员，形成了法律援助工作网络，在维护农民合法权益方面发挥了很大的作用。如：xx年鹿寨县三鑫公司雇用我镇146名农民工进行采矿炼铁作业；但是，从xx年元月至6月，公司未向农民工发放分文工资，拖欠金额达30多万元，他们多次向公司交涉未果，生活窘困。在法律援助工作站的帮助下，农民工终于在xx年春节前夕追回所有血汗钱，群众亲身感受到法律援助带来的好处以及法律的公正和威严。

人民调解组织是普法的基础队伍，具有横到边纵到底的触角职能。在“法律进乡村”活动中，通过人民调解组织在排查纠纷、化解矛盾的过程中，开展法制宣传教育活动，承担起普法宣传员、民间纠纷调解员、法律服务信息员三位一体的重任。一年多来，我镇调解民间纠纷156起，调解率100%，调解成功率98%，防止民间纠纷激化20多起，劝返群体性上访人员约200人次。法律服务、法制宣传教育和人民调解工作做到了农民群众在想学法时，有人讲；发生纠纷时，有人调；需要诉讼时，有人帮。

三、深化“民主法治示范村”创建活动，做好四件惠及群众的事情

一是继续开展“四民主、两公开”活动，努力改善干群关系。积极促进村民亲身参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务财务公开活动，激发村民的政治热情和民主意识；推动村民通过村民代表会议、村民议事会议积极参与村级事务的管理和村级重大问题的决策，不断提高农民的参政议政意识和能力，使广大农民群众能够有序地参与管理村级经济和社会事务，实现群众当家作主的愿望；充分保障村民对村务、财务的知情权、管理权和监督权，加深对党的路线、方针、政策的理解，增强农民群众对党组织的信任，达到改善党群关系、消除干群隔阂、化解农村矛盾、密切干群关系的目的。

二是开展平安建设活动，维护社会和谐稳定。针对私挖偷挖铁矿石、乱宰外地客商、吸毒“三大”治安隐患，开展创建“平安中渡”活动，采取有力措施加大法律宣传教育力度，开展分类综合治理。对那些受利益所趋，参与私挖、偷挖铁矿石的农民群众进行普法宣传教育，提高他们的法律意识；对盛产西红柿的大兆村山湾屯在农贸交易中乱宰外地客商现象，组织工作组到屯里开展“法律进乡村”活动，增强农民依法经营的自觉性，促进农产品贸易市场恢复有序发展状态；坚持按照 ……此处隐藏5175个字……

二、主要成效 

(一)新农村建设整体推进。我们坚持把新农村建设摆在全县工作的重中之重，通过现场观摩和现场指导，推动了建设步伐。5个试点村都结合实际确定了主导产业，形成了以红枣、养殖、旅游开发等为主导的新农村经济发展模式，“四改四化”工程正在建设中，街巷路基平整基本完成，岔口、官庄路巷已完成硬化工作，岔口、郑家垣完成路灯安装，“六个一”工程正在紧张实施中。8个重点推进村的整体规划工作已基本完成，主导产业发展规划也基本确定。

(二)项目建设初见成效。在“两区”开发项目建设上，红枣贮藏加工项目、4000吨核桃

仁加工项目、小杂粮精品加工项目通过承载企业的不懈努力，都已完成立项、环评的批复工作，并列入支持贷款银行的项目库。年初确定的其它建设项目也取得实质性进展，完成县城水网改造400余户，管道铺设2014余米。在水利工程建设上，完成骨干坝1座、中型坝1座、小型坝4座，完成提水工程1处，7个乡镇卫生院的改造建设已完成任务的70%。城关一小综

合实验楼、二中操场建设破土动工。县城电网改造已完成工程任务的80%。移民搬迁工作稳步推进，有3个自然村已办理土地征用手续。

(三)环境治理成效明显。为加强环境治理，我们首先加强宣传。我们在正大街设立了咨询台，下发宣传材料1万余份，张贴标语80余条，在电视台开辟了“蓝天碧水”专栏。大力宣传，提高了全民的环保意识。其次加强治污。我们组织有关部门对严重危害群众身心健康和正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、农村畜禽养殖污染以及城市污水、噪声、垃圾处理、违法建设项目等问题进行了拉网式排查摸底，逐一进行清理。对城北五家年产100万块以上的个体砖厂进行了严格审查，对无除尘设施的3家砖厂责令限期配置，对除尘设施闲置的一家砖厂予以限期整改，对6家土焦炉进行了强行拆除。我们严格执行环境保防申报登记制度、环保影响评价制度和环境保护与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的三同时制度，全县未出现越权审批及擅自开工建设和投产的项目。第三，加强治理。在生态治理上，我们采取专业队造林、科技营林、鼓励大户营林等多种办法，从造林整地、种苗选择到栽植管护的各个环节都严格把关，保证造林绿化的保存率和成活率。截止目前，全县完成造林绿化任务3.6万亩，栽植各类苗木18万株。同时，我县大力实施沼气富民工程，采取上级投资和群众自筹的办法，新建沼气池100余个。这既解放了生产力，又促进了农民增收，同时改善了生态环境。

(四)城市建设取得进展。在县城建设上，我们按照“完善规划、加快建设、创新经营、强化管理”的思路，全力打造以黄河风情为特色的新县城。首先完善了县城规划。我们对城区进行全面的地形现状测量，高起点、高标准完成控制详细规划。其次加快了县城基础设施建设。我们借沿黄干线二级公路建设途径县城的大好机遇，对城西(来源说明好范 文网：WwW.)路进行全面的改建和扩建，拉伸城市南北杠架。工程6月18日已经开标，7月中旬动工建设。同时，采取政府引导、居民参与、多方筹资、共同建设的方式，我们硬化县城小巷1000米，完成城区绿化空地面积2014平方米，县城水网改造完成任务的60%，改造、延伸县城的高压主干线。第三，加强了环境整治。今年我们提出了大力开展城市环境建设年活动，集中时间、集中精力对影响县城环境面貌的七个方面重点问题进行彻底整治。在县城环境整治中，县四大班子领导包片包段包任务，职能部门认真履行各自职责，全力配合，通力协作，加大综合执法力度，使环境综合整治取得了明显成效。到目前共拆除违章建筑30余处，倾倒垃圾210吨。

××县在实施“新农村建设”活动工作中，做了一些工作，取得了一些成绩，但距市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有很大差距。我们决心在今后的工作中继续创新工作思路与方法，加大力度，加快建设进程，确保年底向市委、市政府和全县人民交一份满意的答卷。

第五篇：新农村建设试点自然村经验交流材料

发村民积极性，推动新农村建设:××镇××村姚家山下自然村，是新农村建设试点自然村，全体村民得知后，欢欣鼓舞，踌躇满志，决心通过自身的积极努力和国家的政策扶持，把姚家山下自然村建设成为生机勃勃、环境优美、和谐安康的社会主义新农村。为使该自然村新农村建设走在前列，他们从以下四方面着手，扎实推动新农村建设工作开展：

　一、 宣传发动讲政策

××××村里组织召开了村民动员大会，认真学习中央、省、市、县有关新农村建设文件，让村民了解建设社会主义新农村的重大意义，充分调动村民参与新农村建设的积极性和自觉性。同时驻村工作组经常和村干部一道上门上户，有针对性地做好宣传解释工作，为使群众掌握新农村建设有关政策，向每户村民发放了《新农村建设政策问答》宣传单和《新农村建设服务手册》，做到家喻户晓，童叟皆知，真正与村民融为一体，把工作做深做细，营造了新农村建设氛围。

二、主体作用强动力

为发挥村民的主体作用，调动他们的积极性，使村民自己办好自己的事，在村民代表会上，群众自行选出了办事公道、威望高、号召力强的新农村建设理事会，具体负责新农村建设工作。同时建立健全各项制度，制定了理事会章程和理事会工作职责，真正做到有人带头做事，有人具体负责管事，有规范的财务管理制度，建立清晰的工作台帐，形成你争我赶、相互监督、互相促进的建设格局，逐步推进工作落实。在建设中出现的矛盾纠纷由理事会牵头，做好村民的思想工作。

三、 帮扶指导抓落实

为了做好新农村试点村的帮扶工作，市人大副主任欧诗康带领的市民政局、市供销社、市物资公司、省农社萍乡办事处组成的工作组指导该村的新农村建设工作，同时县委、县政府也对此高度重视，肖晓华副书记挂点组成工作组对对新农村建设工作进行帮扶指导。工作组多次上门以在村民家中召开座谈会的形式，与村民一道对试点自然村的建设广泛征求村民的意见、建议，收集推广新农村建设的好经验和好作法，使新农村建设成为村民的自觉行动，不搞强迫命令、千篇一律、增加农民负担的面子工程、负债工程，真正按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快推进农村小康步伐。同时各帮扶单位在资金紧张的情况下，挤出部分资金，合力支持该自然村的新农村建设。

四、 组织实施有举措

姚家山下自然村地处××镇城镇开发边缘，环境优美，是××镇的菜篮子基地之一，有水田62亩，菜园27亩，山林20亩，水塘4口，现有村民45户，人口203人，全部参加了农村新型合作医疗保险，90%以上家庭安装了有线电视。为有效开展“七改三普及”工作，对各户的基本情况都进行了详细的调查摸底，并拿出了具体的实施方案和资金预算方案。按照“七改三普及”的要求，在资金未全都到位的情况下，针对该村实际，逐项推进新农村建设工作。在今年5月份已完成水泥路硬化1263米，实现了户户通。目前正按计划进行改房，已完成改房25户，改房工程将在8月底完成，下一步将进行改环境、改厕、改水工程，逐项推进自然村新农村建设，确保在今年底完成新农村建设工作任务，达到省检查验收标准。