2020年“五型”政府建设工作总结及2021年工作打算谋划

【概述】

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【正文】

2020年“五型”政府建设工作总结及2021年工作打算谋划

今年以来，吉州区国资中心在区委、区政府的坚强领导下，以“服务基层年”行动为抓手，按照“三标三提”活动要求，大力推进“五型”政府建设各项工作落到实处、取得实效，加快推动吉州高质量跨越式发展。现将中心2020年“五型”政府建设工作情况总结如下：

基本情况

自开展五型政府建设以来，国资中心根据区“五型”办要求，认真组织学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，并将讲话精神落实到中心的各重点项目建设上来，对标对表开展“五型”政府建设相关工作：

一是高度重视，周密部署。为落实好“五型”政府建设相关工作，先后召开中心专题会议、班子会议、党总支委会等会议传达学习、研究落实措施，集广大职工智慧，想对策、想办法、想点子。二是明确目标，压实责任。坚持因地制宜、长远谋划，制定了《国资中心2020年“五型”政府建设工作要点》。成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的，各科室及下属公司负责人为成员的工作领导小组，形成了责任明晰、任务具体、上下联动、协调推进的良好工作格局。三是有序推进，有力落实。坚持第一时间部署、第一时间落实，对分工的具体事项专人对接，每周日进行工作调度，研究解决遇到的各类问题，推进工作有序开展。

具体做法

(一)以勤奋好学、提高素质为根本，努力创建“过硬型”机关。

我们始终把抓学习作为加强机关建设的基础性环节来抓，进一步深化学习内容，创新学习载体，注重学习实效，形成积极学习、认真思考的浓厚氛围。一是进一步增强学习紧迫性。进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全中心干部职工中开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的“我为创业创新作贡献”专题教育讨论活动，引导干部职工进一步统一思想认识，树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识，增强服务职工群众的自觉性和主动性。二是进一步完善学习规划。深化学习领会党的三代领导核心和习近平总书记系列讲话精神，提高理论素养，不断加强工作中的理论指导。今年，以创新发展为重点、以提高素质和能力为目标，以岗位工作实际需要出发，组织干部职工参加相关法律、管理、信息等学习，不断丰富知识储备，营造良好学习氛围。三是进一步健全学习制度。完善党总支、机关、中层干部和科室学习等制度，不断创新学习载体，积极开展专题学习会、研讨交流、中心发言和个人自学等学习活动，每次学习做到有专题、有内容、有结合、有效果，增强学习实效。

(二)以与时俱进、开拓进取为理念，努力创建“创新型”机关。

我们始终把创新贯穿到平常的工作中，通过体制创新、机制创新、管理创新、技术创新等手段，努力建设解放思想、实事求是、积极探索、与时俱进的机关。

一是树立创新意识。坚持解放思想、更新观念，大兴创新、创优之风，充分发挥干部职工的主观能动性和创造性，始终保持与时俱进、奋发有为、勇于创新的良好精神状态。中心成立下属国有控股吉安鑫石阳实业有限公司，统一对全区国有资产进行整合运营，为实现国有资产保值增值不懈努力；二是理清创新思路。为使单位各项工作焕然一新，按照“三标三提”活动实施方案，组织人员学习考察赣州市章贡区国资办先进经验做法，深入对比分析自身存在的差距，研究制定确实可行的工作举措，对照承诺目标任务扎实推进各项工作进位赶超、创先争优。三是建立创新激励机制。将创新工作纳入年终考核范围，鼓励在实际工作中提出并实施新的工作思路、方法和措施，以创新来推动全会工作。

(三)以改进作风、勤政自律为目的，努力创建“忠诚型”机关。

我中心切实提高对加强党风廉政建设重要性的认识，落实责任，强化宣传，建立机制，全方位抓好“忠诚型”机关建设。

一是狠抓责任落实，建立责任追究机制。一把手作为第一责任人，党总支成员按照分工负责的原则对所分管的党风廉政建设和反腐败工作，各科室负责人负直接责任。同时把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合起来，同部署，同考核，实行“一票否决”。二是狠抓宣传教育，增强党风廉政意识。组织党员干部认真学习了相关文件、规定和领导讲话，反对铺张浪费的规定和要求，并复印发放到每位机关同志手中。将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。邀请区委党校教授对机关党员干部进行一次廉政教育;党总支每季度召开一次以廉洁勤政为主题的民主生活会;组织一次机关党员干部观看反腐倡廉电教片。

(四)以改进工作，提高效率为目的，努力创建“担当型”机关

我们着重从加强思想教育入手，着重完善工作制度，不断改变工作方式，达到既减少工作成本又提高办事效果。 一是严格进行责任考核。机关各部室负责人每年年初与会领导签订目标责任书，就全年的工作任务进行明确。强化岗位责任制，提高工作效率和工作质量方面。每周定期召开党总支工作碰头会，对各项工作完成情况进行梳理。二是深入推进“深化作风建设、优化发展环境”和讲党性、重品行、作表率活动，推行“一线工作法”，促进作风转变，提高机关效能。三是紧咬重点项目建设不放松。发扬“咬定青山不放松，不达目的不罢休”的定力和韧劲，对照承诺目标任务扎实推进各项工作进位赶超、创先争优，成立国有资产整合领导小组，充分发扬“担当实干、马上就办”工作作风，合理分工调配人员逐单位进行资产接收，建立健全国有资产档案，研究制定《国有资产出租管理细则》，实现国有资产统一运作和经营管理；对需要挂牌出让的置换土地通过网络和传媒进行广泛宣传，指定专人主动与市国土等部门协调各类手续办理，全程跟踪进展，确保置换土地顺利挂牌。

(五)以注重质量、勤政高效为宗旨，努力创建“服务型”机关

一是强化服务意识。始终坚持为职工群众服务，将职工群众满意不满意作为检验我们工作的唯一标准，转变服务理念，增强主动服务意识。及时反馈12345政务服务热线、市长直通电话平台等转办件或转办函，耐心细致地回复群众的反映事项，群众满意率较好。二是提升服务质量。坚持联系制，深入街道(镇)，加强工作联系，同时通过征求意见和定期实行满意度测评等形式，深入了解职工群众的各项需求，改进服务方式，优化服务流程，提高服务水平。三是完善服务体系。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，严禁在工作中推诿扯皮、敷衍塞责的现象发生。四要全面实施即办制。根据区委区政府在全区全面推行即办制的意见，结合实际，深入推行即办制。

三、特色亮点

（一）敢于担当，破解拆迁难题攻坚清零。

自国资中心开展砖瓦厂球场地块攻坚清零工作以来，积极践行“担当型”政府建设，与相关部门单位紧密配合，挨家挨户进行征迁政策宣传及解释工作，始终坚持主动担当，用实干精神推动拆迁征迁工作，较好的完成了坚清零工作任务，受到区委区政府的通报表扬。

一是事不避难、行不避难，担当担责抓落实。为迅速推动攻坚清零工作，国资中心主任彭忠召集班子成员，成立了拆迁工作领导小组，制定详细的拆迁工作进度，明确各小组拆迁任务，倒排拆迁任务时间表，让压力产生动力，在砖瓦厂球场地块所有房屋被鉴定为D级危房随时可能倒塌造成灾难性事故的情况下，紧急会同相关单位加大宣传力度，告知危房倒塌可能受到的危害后果，动员群众及时避险，组织力量疏散居住在危险区域内的群众，帮助将财产妥善安置在指定的公租房内。拆迁工作中，积极主动与市中级法院、庐陵新区、市棚改办等沟通衔接，通过发扬担当实干、主动作为的工作精神，拆迁工作进展迅速，科学有力。

二是解放思想、真抓实干，超常努力抓落实。一切困难、一切矛盾、只有实干才能克服，原吉安砖瓦厂棚户区改造项目于2010年9月启动，由于该项目征拆对象全部为企业改制员工，与赣西堤、古后河金腰带等市重点项目交叉，后该区域又划入庐陵新区管辖等各方面原因，项目征拆工作滞后，至2020年11月仍有36户56人11栋房屋未拆除，成为中心城区的一道“伤疤”。为彻底修复这道“伤疤”，针对该区域住户为平均年龄67岁的特殊群体，国资中心拆迁工作组精准施策，与相关单位紧密配合，强力攻坚，合力共为，仅26天就将十年之久的拆迁难题予以解决，得到了市委、市政府的充分肯定和高度赞扬，区委、区政府还就此项工作完成情况对我单位进行了通报表扬。

（二）敢于创新，国有资产管理成效显著。

一是以改革目标任务为牵引，进一步推动了国有资产运作稳步发展，今年先后成立了鑫石阳水利投资发展有限公司和旅游投资发展有限公司两个子公司，通过发展子公司夯实企业实体基础，为国有资产拓展市场平台。

二是加强对资产经营、项目投资、参股控股、融资担保等方面的政策研究，结合“三标三提”活动认真学习赣州市章贡区先进经验做法，根据《吉州区国有资产运营管理暂行办法》、《吉州区国有资产移交工作实施方案》等文件精神，结合我区实际，建立了《对鑫石阳公司进行常态监督检查制度》，先后指导鑫石阳制订了《资产出租管理细则》、《房屋门面维修管理细则》、《吉安市建筑工程公司项目管理实施细则》、《关于吉安市建筑工程公司对施工队伍的考核管理办法》、《吉安鑫石阳水利投资有限公司运作方案》、《鑫石阳水利投资公司河道砂石采、营、运、销监督管理实施办法》等，通过建立监督管理长效机制，进一步扎紧制度的“笼子”。

（三）为民服务，稳控疫情保经济增长。

一方面深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话和指示批示精神，深刻领会“六稳”、 “六保”对缓解疫情冲击、兜住民生底线、稳住经济基本盘的重要意义，严格落实国家和省、市、区出台的租金减免等有关政策，主动履行社会责任，带动中小微企业共同发展。坚持把“稳”什么、“保”什么与国资中心实际工作相结合，在巩固疫情防控成果的前提下，坚定底线思维、攻坚意志，脚踏实地履行好主体责任，干好本职工作，以实实在在的工作成效，全力以赴抓好“六稳”“六保”工作；另一方面积极响应国家减租政策。2020年上半年，按照吉财国资【2020】4号文件精神积极研究减免政策，主动告知承租户可享受的国家租金减免政策，简化审领程序。截止12月，中心与公司实收租金约744万元，减免金额114万元（含中心管理的红声实业管理中心嘉兴办事处租金），有力的保障了疫情期间相关实体经济的生存发展，减轻租户疫情后复工压力，为区经济复苏贡献一份绵薄力量。

在不断推进“五型”政府创建活动中，国资中心将各项工作与建设“五型”政府紧密结合起来，持之以恒解决好“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，不断改作风、提效率、优服务，以扎实的工作作风推动“五型”政府建设。

四、存在不足

虽然我中心的“五型”政府创建做了一定的工作，取得了一定的成效，但我们深知，与区委区政府的要求及其他单位相比，还存在不小的差距。

一是严重存在人少事多的问题，全中心同志工作任务繁重，在机关管理和党建方面工作质量和效率有待提高。

二是我们所做的工作，总结提炼不足，宣传不够，在资料的整理和结果的运用方面有待于进一步提高。

五、下步打算

一是继续抓好干部的学习教育。保证每月进行一次集中学习，同时要增加学习的多样性，适当采取专题辅导、学习交流、干部讲课等方式进行。要注重学习实效，学习之余要撰写心得体会和理论文章。关键是形成全员学习的氛围，变督促学为主动学、爱学、真学，使学习成为常态，终生学习，学以致用。

二是推动改革创新。要求每名机关干部对自身岗位工作提出并实施一项改进计划;围绕自身岗位工作完成一项创新工作;对业务工作或机关建设提出一条以上意见建议;每个 部室每年探索一项业务工作或总结一项工作经验。年底组织进行评比。

三是改进工作作风。要坚持经常到基层，深入开展调查研究，认真听取基层意见，每人每年主动帮助基层解决2件以上实际困难。主动接受职工群众监督，提升中心干部新形象。

四是培养健康兴趣。机关工会要定期开展活动。成立兴趣小组，经常性组织开展活动;引导干部多参加一些高雅、健康的活动，主动远离不健康的活动，培养健康的兴趣爱好。

五是提高执行能力。在中心内进一步强化“三种意识”，推行“三种工作法”，即：强化效率意识、推行限时工作法，强化精品意识、推行精细工作法，强化创新意识、推行思考工作法。推行工作任务月结制度，每季度召开工会干部会议，各部室、工会负责人汇报当季工作完成情况，安排部署下一阶段工作。

吉州区国有资产管理营运中心

2021年1月8日