基层建设年汇报材料

建设

——浚县国税局基层建设汇报材料

浚县国税局，现有干部职工人，下辖个科室、个税务所和个征收点，主要承担着余户国

有、集体企业和个体工商业户的增值税、消费税及范围遍及全县个乡镇个行政村。近年来，

县局党组

，为载体，以

“

以

企业所得税的征收管理工作，征收

县委、县

和省市

和新的时代精神为指针，以“抓征管，重党建，带队伍，促收入”，健全机制，打牢基础，

人本思想，努力

基层建设”为

，以“两手抓，

两手都要硬”为工作方针，篇文章。

了织收入先进“抗洪抢险先进

工作和

”、“综合

“依法治税，从严治队，科技加管理”三

，都出色地

了任务，受到

”、“组

”、了名”。

抓宣传，抓培训，抓考核，抓的好评。

被省局、市局多次评为“税收科研工作先进优胜

”，被县委、县”、“综合治理先进

评为“税收工作先进”。年县

对我局

”、“植树造林先进

通令嘉奖，年被评为“十佳文明机关”，××××年在全县行风评议中，被评为“行风建设五个基层税务所

是“市级文明

”，位同志

被中组部、

税务总局、省国税局、

税务局命

河南省综治委评为先进个人、先进工作者，年城区税务所被团省委、河南省名为“省级青年文明号”、“优质服务文明示范岗”

。全局几年来成绩的

荣誉达余项。

靠的是征管基础建设的深化，干部队伍建设的优化，党风廉政建设的强化。

口，注重求“细”，深化征管基础建设

税源

一、以分类管理为

省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”

的工作思路，我局

，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作

，

推行分类管理，摸索行业规律，

了

，

创设纳税评估数学模型，

电子税源档案，在基层征管基础建设上

石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”流材料刊登在省局网页“工作

”上，截至月中旬，

奠定了坚实基础。

“分类管理”的经验交

纳税评估，查补税款万元，占当

期税收收入的，为全年税收任务的

型企业，标准等尽

细化行业分类，

典型调查，

典型调查，摸索行业管理规律。选取同行业中若干个典

其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业

测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。

到了

行业特点：⒈经营场所固定，资金投入

税控装置的价格可

，

多的涉税信息，在

如在对加油站行业典型调查过程中，大，高利润、低税负；⒉以人为可以

，

为

纳税人，安装了税控装置，但

销售收入的失实，

依据；⒊

管理，税控装置上的销售量一项则较为

代理或聘用会计、

税务机关管理的了帐簿，但会计人

员素质参差不齐，会计核算不规范，

偷税目的而做假帐的

；⒋进货

的反映加油站的经营情况，

甚至灵活、繁多，但

渠道

自

于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售交叉、重复；⒌个体加油站证件齐全，

防护措施

较为到位，但多位家庭自营，细化信息筛选，

行业评估，

费用开支较少、较为单一。

评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，

行业规律性的、与企业生产经营关

对企业的涉税信息

联度较强的信息指标，道、销售也应该相同。

大胆

分析、测算，筛选出

起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠

一样，当然税负

，我局

、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润

，

的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的

了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上应纳税额，即

当期应纳增值税税额（型号）成品油售量（型号）成品油际销售量……

题为主，

细化责任分配，

对

税额实

税额×销

查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问

移交稽查

向管理

查处，稽查

反馈，

地

稽查时也尽

了查管

的重大偷税问题要

的管理漏洞，

地实施按行业检查，

良性互动。收方法

堵住加油站的漏洞，对个体加油站

辅以必要的管理措施，

“管住管好”的目的。

纳税人的管理适用从量核定征

政策及

管理办法，管查互动

搞好控管，才能真正

二、以党建工我局

口，注重求“实”，优化干部队伍建设

基层

，优化稳定干部队伍显得格外了干部队伍建设的深化。

县直属规章制度，

，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成

制定了《日常党务工作意见》、《日常党务

。近年来，

全市国税系统的

口，

我局以做实党建工

制度内容定的实。

了

败。几年来，

工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对

党建工作的

了

作用。 本

制定当年的党建工作分工，程序

工作，

，监督

。

，修订是在

日常工作管的实。年初都要

党建工作

考核办法，对日常的党建工作监督

“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度得力，收到了“五个

做思想教育工作与施教、预防疏导、

体贴

”。即：党建教育与国税

……此处隐藏15629个字……象；4、进货方式灵活、繁多，但最终渠道基本上来自于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售对象交叉、重复；5、个体加油站证件齐全，各种防护措施落实较为到位，但多位家庭自营，各种费用开支相对较少、较为单一。二是细化信息筛选，开展行业评估，建立评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，对企业的涉税信息进行认真分析、测算，筛选出具有行业规律性的、与企业生产经营关联度较强的信息指标，建立起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠道、销售对象、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润基本一样，当然税负也应该相同。因此，为了有效的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的现象，我局大胆提出了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上确定应纳税额，即:当期应纳增值税税额=（型号1）成品油单位税额×实际销售量+（型号2）成品油单位税额实际销售量+ ……三是细化责任分配，开展查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问题为主，同时对发现的重大偷税问题要及时移交稽查部门查处，稽查部门稽查时也尽可能地实施按行业检查，发现的管理漏洞，及时向管理部门反馈，较好地实现了查管良性互动。为了有效堵住加油站的漏洞，对个体加油站一般纳税人的管理适用从量核定征收方法必须辅以必要的管理措施，严格落实国家相应政策及各项管理办法，管查互动搞好控管，才能真正达到“管住管好”的目的。二、 以党建工作为突破口，注重求“实”，优化干部队伍建设我局作为全市国税系统的一个基层大局，优化稳定干部队伍显得格外重要。近年来，我局以做实党建工作为突破口，有效促进了干部队伍建设的深化。一是制度内容定的实。作为县直属单位，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成败。几年来，不断完善了各项

规章制度，先后制定了《日常党务工作意见》、《日常党务工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对指导党建工作的开展起到了重要作用。二是日常工作管的实。年初都要结合本单位实际制定当年的党建工作目标，修订完善党建工作目标考核办法，对日常的党建工作监督采取分工负责监督落实。特别是在“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度落实方面，程序明确，操作规范，指导得力，收到了“五个有效”。即：党建教育与国税业务工作结合有效，实现了整体渗透；领导做思想教育工作与群众做思想教育工作结合有效，得到了齐抓共管；大道理与因人施教、预防疏导、关心体贴结合有效，注重了讲求实效；激励机制与自我约束结合有效，保证了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动结合有效，再塑了国税形象。三是工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动有效的结合了起来，将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作目标分解为28个子目标，具体划定百分值，采取日常促考、年终评考的“双层”考核制，有效地杜绝了疲于应付的发生。如今，我局已从根本上解决了各支部应该干什么，什么时候干，干成什么样的问题，同时，也解决了广大党员干部群众做什么，怎么做，做怎样的问题。四是党员教育抓的实。首先注重党员政治理论教育。根据不同时期政治工作大局需要，明确教育专题、形式及目标，树立坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。其次，注重对党员的现代科学文化知识学习教育。结合国税工作实际，加强对党员的社会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，不断锤炼党员干部的个人素质。另外，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”教育。通过丰富多彩的教育活动，树立党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的同时感受潜移默化的教育效果。五是活动载体选的实。通过“五好创建”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大道德标兵”、“社会公益事业捐献”等四十多项载体活动，服务于党建工作的开展。近年来，我局已有30余人次受到市级以上通报表彰；县局、基层所荣获二十多项市级以上殊荣；党员干部累计为社会和个人捐献款项、物资达二十多万元。有效地激发了党建工作的活力。六是争先晋位做的实。县局每年都组织党务工作者到外地、外单位参观学习党建工作经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作方面存在的问题和不足，每年制定党建工作意见都要提出在上台阶的党建工作思路和目标。今年，又积极探索新的党建工作责任追究办法。县局党建工作氛围浓，党员、群众上进意识强，党建工作服务税收中心工作的保障作用做的好，对县局连年进入县委、政府“目标管理”、“争先晋位”先进单位行列具有重要作用。三、 以“七条禁令”为突破口，注重求“严”，强化党风廉政建设我局按照“依法治税，从严治队”的指导思想，围绕税收中心工作，坚持标本兼治，重在治本，强化源头治理，注重思路新、方法活、办事稳，以贯彻落实省局“七条禁令”为突破口，强力推行“禁酒令”，同时上下互动，以点带面，全面加强反腐倡廉的力度，抓教育严防，抓机制严立，抓监督严惩，从严查处违法违纪案件，惩处和震慑腐败行为，进一步强化党风廉政建设。抓教育，正本清源，严防“病从脑入”。一是充分利用信息化网络开展专题教育，在县局网页上开通“廉政建设大家谈”专栏，发现正面典型树立榜样，找出反面教材敲响警钟，牢筑抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。二是在案件查处过程中，始终坚持查处案件和警示教育相结合，联系实际，抓住重点，有的放矢地开展案例教育，强化实际案例的警戒作用，用“身边事”教育“身边人”。三是突出“四个教育”，真正做到警钟长鸣，防范在先，即：对突出问题进行集中教育，对高发领域进行反复教育，对发展动向进行重点教育，对顶风典型进行及时教育。抓机制，规矩方圆，严立规章制度。一是深刻领会市局及纪委纪检工作会议精神，结合实际制定了定期自查自纠等一系列的规章制度。二是使年度考核目标日常化，将党风廉政建设同业务、行政工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并实行重大违纪问题一票否决制度。三是县局党组书记和各位党组成员、党组成员与各科室所长、各科室所长与每位同志都分别签订《党风廉政建设目标责任书》，实行责任归口制度。四是本着“边办案，边学习，边探索，边总结”的基本方法，不断积累各方经验，积极探索并逐步形成规范化、程序化的纪检监察办案模式。抓监督，多管齐下，严惩违法违纪。我局主动邀人“医诊”，请人“把脉”，促进监督主体多元化。一是向社会发放公开信1000余份，公开县局行风举报热线，广泛征纳社会各界人士意见；二是开展问卷调查活动，明确形象定位，强化社会监督；三是主动邀请人大代表、政协委员、政府相关部门、企业商户等社会各界人士，通过组织召开座谈会来“会诊把脉”，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”；四是聘请了32位行风监督员，实施明查暗访，以事亮相，以事定论，以事判行风现状；五是坚持有案必查，一查到底，及时查处了一起举报案件，通过案件查处，纠正了一些违反工作制度和工作程序的做法，规范了执法行为，树立了国税形象。&nbs

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