交通运输局2019年路政管理工作安排意见

XX县交通运输局2019年路政管理工作安排意见

为进一步提升我县农村公路通行能力和构建全省农村公路平安交通，积极推进建立农村公路建养管长效机制，巩固农村公路建设发展成果，加强农村公路路政管理工作，保障农村公路交通功能有效发挥，完善我县农村公路路政管理体制，实现农村公路路政管理常态化和规范化，形成“政府主抓、条块结合、区域合作、齐抓共管”的治理格局。以保护路产路权为中心，以全面推行规范化管理为手段，以强化路政执法队伍整体素质为根本，以文明执法优质服务为保障，以全面提升行业综合实力为目标，切实做好我县农村公路路政管理工作，促使我县在2019年农村公路路政管理工作再创辉煌。

一、指导思想

认真学习贯彻落实十九大会议精神及系列讲话，以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，紧紧围绕脱贫攻坚这一目标。落实“十三五”农村公路养护管理目标，按照“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针，以“依法行政，执政为民”为指南，以“保护路产、维护路权”为载体，以法律法规为准绳，求真务实、锐意进取，为全面提升农村公路事业再上新台阶而奋斗。

二、工作目标

加大路政管理工作执法力度，严厉打击侵害路产路权违法行为,确保完成路产完好率不低于96%,路政案件查处率和结案率不低于98%,超限运输车辆控制在3.5%以内。同时，加强信息报送工作，强化24小时值班制度，确保公路管理安全无事故；适用法律条款准确无误，执法程序合法，定位规范准确无超限法定职权审批，无公路“三乱”现象发生，确保公路、公路用地和公路两侧建筑控制区内无新增违法建筑及非公路标志，平面交叉道口增设规范，违法占道堆放物控制在3%以内。

三、工作任务

（一）加强学习，提高执法水平，树立执法形象。

1、加强执法人员相关业务培训，提高执法队伍整体素质。定期开展法律法规、《交通行政执法风纪》、《交通执法用语规范》、《交通执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》等培训，不断提高执法人员执法水平和服务水平，实行每周一集中、每月一小结、每季一考评的学习活动，将每个星期一上午定为路政学习时间。积极参加上级举办的业务培训，强化路政人员的在职学习和继续教育，提高路政管理人员综合素质和业务水平，努力形成路政管理人员自觉学法守法用法的良好氛围。

2、强化路政队伍建设。全面提升路政执法人员的综合执法水平和创新能力，做到执法程序合法化，执法权限法定化，执法内容标准化，执法监督经常化。

3、内强素质，外树形象。加强路政执法形象“八统一”，即：统一标志标识，统一外观形象，统一执法依据，统一执法程序，统一执法标准，统一制法文书，统一执法行为，同意执法用语，逐步建立健全路政工作制度，实行准军事化管理，做到行动迅速、有力、有序、有效。

（二）加大宣传执法力度，全面提高工作质量。

1、充分利用宣传日、宣传标语、宣传车、广播电视等媒体，在全县广泛开展对《中华人民共和国公路法》、《甘肃省公路路政管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《甘肃省人民政府关于加强非法超限超载货运车辆治理工作的通告》和《甘肃省农村公路条例》进行大量宣传，努力增强群众爱路护路法律意识。重点对公路沿线群众进行法律法规宣传，提高公路路政管理知晓率，自觉遵守公路管理规定。

2、坚持执行《路政管理巡查制度》，做到早发现、早制止、早纠正；严肃查处违法占用、挖掘、污染、损坏和毁坏公路路产行为，同时要求对案件执法适用法律条款准确、程序合法，案件查处率达到100%，结案率98%以上。

（三）明确责任，确保工作落实到位。

1、将各项工作指标分解到人，制定工作目标考核，确保工作有专人抓，具体抓，抓工作落实到位。

2、根据全省农村公路路政管理示范县实施方案要求，积极与各乡（镇）签订《目标管理责任书》，明确公路管理里程、工作重点、具体任务和评价标准，并根据实际完成工作质量，落实考核奖惩措施。督促各乡（镇）与公路沿线商（住）户签订《爱路护路公约》，推行门前公路“六包”责任制（即门前卫生整洁，无路阻路障，无蚕食侵害，无堆场占道，无打场晒粮，无损害行道树），并与聘请的路政联络员、信息员签订责任书，明确管理职责和相关报酬，建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（四）狠抓工作落实，确保工作实效。

1、狠抓平交道口和红线控制区整治工作。积极争取各乡、镇人民政府支持、配合，建立公路两侧建筑控制区齐抓共管机制，对辖区公路平交道口调查建档，建立沿线违法建筑，构筑物和非公路标牌台账，符合公路管理标准的办理许可手续，不符合要求的坚决依法拆除。

2、狠抓公路公路沿线乱堆乱放整治。实现“路宅分界，路田分界”，紧密依靠沿线镇村，向公路沿线群众宣传法律法规，采取群防群治，政府参与的方法，在沿线村镇密集路段开展“路政管理文明镇村”和“爱路护路文明户”，创建活动。积极调动沿线镇村和人民群众参与公路环境治理的积极性，杜绝在公上占道堆物，确保公路畅通。

3、狠抓车辆超限运输管理，依照《庆城县非法超限超载货运车辆治理工作实施方案》，进一步明确目标，夯实责任。以阜桐、东二公路等县乡道路治超点为主，继续“立足源头、依法严管、长效治理”的工作思路，突出严管重罚，采取“控、拆、卸、罚、记、赔、拘”等强硬措施，始终保持治超高压态势，加大治超投入，配备专业设备，建立县区联动协调机制，建立信息共享、合力治超，维护公路完好。调整治超网络，采取集中查处与分散查处相结合，加大流动治超力度，使治超工作不留死角；对治超人员严管理、严考核；对治超工作随时调度，衔接相关单位多开展专项治超活动，建立健全治超稽查长效机制，确保公路车辆超限率控制在3.5%以内。

（五）建立键全内业、外业工作制度，保证完成目标任务。

对各类路政案件按合法程序办理，文书规范，报表及时上报，信息及时报送,一是建立巡查制度，将路政所人员分成两个中队，负责巡查全县县乡道，各组既分工又协作。二是强化统计报表的及时性、真实性和准确性。完善巡查登记，建立巡查汇报制度，保证巡查频率和巡查覆盖率，确保巡查力度，发现问题及时查处,维护良好的路容路貌，确保公路完好、安全与畅通。