机关“筑底强基·凝聚民心”党建工程解读

机关“筑底强基·凝聚民心”党建工程解读

 

去年以来，州委立足破解基层党建与中心工作脱节、组织生活不规范、工作不落实不落地、群众满意度不高等问题，创新实施基层党建“筑底强基·凝聚民心”工程，着力构建民族地区基层党建落实机制。去年底，州委专门出台了关于在机关实施 “筑底强基·凝聚民心”党建工程的意见。今年初，州委组织部又进行了专题培训，但各项工作在落实和效果上，仍存在较大差距。州委组织部副部长、州人才办主任廖虎同志在刚才讲话中已经明确点出了机关党建存在的诸多问题，我们应引起高度重视，进行深刻反思，采取务实措施，有效加以解决。

按照这次培训安排，我就“筑底强基·凝聚民心”党建工程的总体要求、工作重点、成效检验等，与大家共同学习和交流。

第一，明确总体要求。

在机关实施“筑底强基·凝聚民心”党建工程，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实全面从严治党要求为主线，以夯实党的执政基础、持续提升群众满意度和社会公信度为取向，以服务中心、建设队伍为主要任务，以规范和严肃党内政治生活为重点，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以激发支部活力、落实“三会一课”为切入点，坚持目标牵引、问题倒逼、过程控制、考核问责，着力构建州县党委领导、直工委统揽、部门党组负责、机关党委落实的齐抓共管工作格局和落实机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，“关键少数”带头作用，广大党员先锋模范作用，确保机关党建走在前、作表率，为决战贫困、转型跨越提供坚强组织保障。

第二，把握工作重点。

在具体工作上，主要把握4个重点。

一、以厘清职责关系为重点，着力构建机关党建责任体系

历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。管党治党责任是具体的而不是抽象的，要通过构建纵向到底、横向到边的机关党建责任体系，将责任明确到组织、落实到个人，形成责任明晰、分工明确、齐抓共管的工作局面。

……此处隐藏1663个字……逼工程落实。具体落实3项措施：一是强化督查通报。州委每半年进行一次督查、通报，对工作落实不力、弄虚作假的，严肃进行处理。州直工委建立工作记实台账，进行季督查、季通报。州级机关单位党组（党委）坚持月督查、月报告，由机关党委牵头，每月进行自查，并对所辖党支部、党小组进行全面督查，及时将督查情况报告党组（党委）。二是深化创先争优。按月评选“红旗（先进）科室”，原则上按不高于20%的比例评定（不足1个的按1个计算）。机关党委每月从单位科室中提出“红旗（先进）科室”建议名单，报党组审定后，发放流动红旗或进行挂牌。“红旗（先进）科室”评选结果，作为科室负责人年度评优、选拔任用的重要依据。需要明确的是，“红旗（先进）科室”创建方案和考评细则，由各单位结合实际细化制定，报直工委审批后执行。三是抓实量化考核。州直工委制定党建工作具体考核办法，坚持过程与结果并重，从严从实组织开展考核。考核方式采取佐证式和印证式相结合，考核结果根据量化得分进行评定，分为“好”“较好”“一般”“差”四个等次。根据考核结果，择优评选 “示范党委”“红旗支部”；评定为“差”的党组织，对书记进行追责问责；评定为“一般”且排名靠后的党组织，对书记进行提醒谈话。

第三，注重成效检验。

检验标准是尺度，也是杠杆。“筑底强基·凝聚民心”党建工程抓得好不好、成效怎么样，具体体现在“五个是否”上：

一是党组织功能是否增强，二是党员干部素质是否提高，三是党的建设各项部署是否落实，四是党的建设对中心工作的保证作用是否明显，五是人民是否满意。

党组织功能是否增强，主要看政治功能发挥得怎么样，党组织和党员干部是否增强坚持政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、开展党内政治生活的严肃性、联系服务群众的紧密性、完成党的任务的创造性、坚守党的阵地的战斗性。

党员干部素质是否提高，主要看党员干部在政治素质、工作作风、服务水平、群众工作和化解矛盾的能力有没有明显提升，党员的党员意识、宗旨意识、服务意识、带头意识有没有明显增强，发挥先锋模范作用有没有明显进步。

党的建设各项部署是否落实，主要看贯彻落实中央部署的态度是不是坚决，贯彻落实的措施是不是切实可行，抓工作落实的作风是不是扎实，各项任务是不是落实到位。

党的建设对中心工作的保证作用是否明显，主要看党建工作与中心工作是否“两张皮”，各项目标任务是否全面完成、经济指标是否持续提升、社会事业是否不断进步。

人民是否满意，主要看抓党建工作是不是回应了群众的期盼，党组织的活动是不是吸引群众的关心关注和参与，群众反映强烈的突出问题是不是得到有效解决，广大群众是不是欢迎、受益和满意。

机关“筑底强基·凝聚民心”党建工程，集成了机关党建工作中的很多刚性要求，是一个系统工程，需要认真学习领悟，准确把握主要内容，认真领会基本内涵，及时跟进落实举措，务实推动工作开展。让我们共同努力，不断提升机关党建工作质量和水平，切实把机关党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，为凉山脱贫攻坚、转型跨越提供坚强组织保障！