2020年党员领导干部巡视整改民主生活会发言材料

根据本次专题民主生活会要求，会前采取了个人自学、集中学习研讨的形式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党巡视工作条例》《中共黑龙江省委关于巡视整改的意见》等内容。与分管部门主要负责人、所在支部党员代表进行谈话，征求了意见建议。围绕会议主题，重点从上轮巡视整改、扭转干部不在状态等“8个方面”，对照查摆，举一反三，深刻反思，加强整改，现将有关情况报告如下。

一、存在的主要问题

对照“8个方面”，共查摆出11个问题。

1. 上轮巡视整改方面。主要存在整改质量不高问题。对于上轮巡视反馈的部分问题整改不彻底，没有做到涉及领域全覆盖。比如，自己分管镇常务工作，在涉及上轮巡视反馈的国有资产管理和农村集体清产核资清查方面，只开展了行政事业单位清查，对于农村资产清查整改还有死角。分管的信访工作总是把重心放在解决信访矛盾上，而对存在的风险点缺少预判。

2. 扭转干部不在状态方面。主要存在2个问题：一是不能主动为分管的干部卸下思想包袱、鼓足干劲。分管的党员干部思想包袱沉重、精气神不足、缩手缩脚。比如，镇综合办公室，需要处理的事务多、责任大，但人员严重不足，使得每名干部身心俱疲、压力很大，自己总是想把常务工作做好做到位，从而忽略了机关干部的心理承受能力。二是领导干部敢于担当的精神弱化。新形势、新要求下，工作中有压力上交情况。比如，自己分管常务、信访工作中一些事，按照权限自己可以定，但有时也提请党委会研究，将压力上交给领导和集体。

3. 践行“两山论”推进旅游产业发展方面。主要存在对发展旅游产业重视程度不够问题。狭隘的认为乡镇工作和全市旅游发展工作关系不大，没有把最基层的乡镇工作和“两山论”相结合。比如，认为分管工作与旅游没有直接关系，因此对发展旅游不关注、不研究，也没有主动为海林市的旅游资源做宣传和推广，特别是对食用菌园区产业只是单纯的认为是种植产业园，而没有把食用菌园区和旅游业发展结合起来。

4. 推动经济高质量发展方面。主要存在抓经济发展主动性不够。面对经济下行和疫情影响，对全镇经济发展一盘棋的思想落实不足。比如，自己分管的是信访和常务工作，认为只要在后方为招商引资工作做好服务就可以了，没有主动分担镇招商引资的任务。

5. 风险防范化解方面。存在维稳支出负担过重问题。在全市、镇财政紧张的情况下，维稳支出负担较重，财政支出风险较大。比如，作为主管镇信访工作的主要领导，没有经常分析研判信访人的心理动态，与其沟通交流，了解其行为动态，使得信访人非法上访的次数增多，增加维稳的支出，使财政运转压力较大。

6. 落实管党治党责任方面。存在“一岗双责”落实力度不够问题。对于党风廉政建设、干部思想建设，规定动作多，结合分管工作自选动作少。比如，落实“一岗双责”一般多是通过开专题会强调、传达学习文件、看警示教育片；干部思想教育多是谈心谈话、开座谈会。

7. 落实意识形态工作责任制方面。主要存在2方面问题：一是阵地管理松懈，对宗教活动管理不够严格。对于所管辖的村屯宗教活动管理不够严格。比如，所负责的石河村，党员39人，信教群众36人，出现党员和信教群众几乎持平的现象。二是意识形态工作分析研判不精准。对于意识形态工作研判还有依赖市委和宣传部门的心理。比如，关于意识形态建设工作，对分管部门提要求的时候，整体上说尚可，在涉及具体任务、标准上，有时候叫不准，指导不够具体。

8. 巡视组移交信访事项和问题方面。主要存在2方面问题：一是研判信访问题前瞻性不足。海林镇信访问题较多，处理起来千头万绪，容易缺乏对信访问题的分析研判。比如，在处理信访案件时，有时会有信访人不访自己就不主动化解信访矛盾的等靠心理。二是化解信访矛盾有畏难情绪。对一些处理起来比较困难的信访案件重视程度不够，存在畏难情绪。比如。有些信访案件不是海林镇能够解决的，只是因为人员是海林镇的就归到海林镇处理，对这样的案件会产生抵触情绪，化解矛盾乏力。

二、产生问题的思想根源

通过认真剖析，产生问题的思想根源主要有以下4个方面：

1.政治理论学习还不够深入，理论联系实际还需进一步加强。在学习中存在片面性，有“重业务、轻理论”的思想。认为业务是实的东西，硬指标，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，软指标，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事，一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升。理论联系实际还有所欠缺，缺少运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场和观点分析问题、认识问题、解决问题的能力。

2.政治和党性锻炼有所弱化，高标准严要求有所放松。党的队伍建设和党员的党性锻炼，是一个长期的、系统的、不断提升的伟大工程。由于平时业务繁忙，工作的主要精力和重心都放在提升业务素质、能力和完成工作任务方面，对基层党建和加强自我党性锻炼有所放松，加之随着实际生活和工作条件的改善，认为在工作上吃了不少苦、受了不少累，也取得了一定成绩，也应该放松放松，以至于造成进取意识滑坡，以日常性事务工作代替政治和党性锻炼，缺少了争先创优的闯劲，缺少了改革创新的勇气，奋斗意识有所弱化。

3.强作风带队伍还不够严厉，怕得罪人思想依然存在。坚守新形势下的队伍建设和作风建设，必须常抓共管，建立长效机制，作风问题具有反复性和顽固性，只有强化了队伍的作风，才能带好队伍。但平时工作中，在执行制度和管理上偏于宽松，对于单位上少部分、不良的工作作风未能及时加以制止，总认为大家共事多年，做事要留有余地，患得患失，畏手畏脚，宁当“老好人”，不做“黑包公”，这种思想，不同程度的影响着作风建设和队伍建设。

4.新形势下创新力有所欠缺，勇于担当精神还需进一步加强。在实际工作中，习惯用传统的定向思维办事，改革创新意识不强。面临繁重的工作任务，压力较大，尤其在面对一些难以解决的问题时，也产生过畏难情绪和“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法，有遇事推诿，矛盾上交的现象存在。积极主动推动改革的力度还不够大，慢慢丧失了较真精神，能够绕开的尽量绕开，能够不管的尽量不管，觉得反正有人会去碰硬会解决。工作能够顺利完成即好，缺乏精益求精更好完成的闯劲。

三、整改措施及今后努力方向

  针对以上问题，我将重点从以下4个方面进行持续整改。

1.要当好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。要学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，努力做到终身信仰、忠实践行。

2.要当好绝对忠诚核心的表率。要牢固树立“四个意识”，始终做到对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚、赤胆忠心。严明政治纪律和政治规矩，督促分管的党员干部在任何时候任何情况下都对党忠诚老实、与上级党委同心同德。

3.要当好狠抓工作落实的表率。要聚焦党的十九大，深刻认识做好巡视整改、意识形态工作、落实“两山论”的重要性和紧迫性，将思想和行动统一到中央、省委和市委的各项决策部署上来，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

4.要当好永葆公仆本色的表率。要坚持身体力行、以上率下，端正整改态度，认真研究分管领域上轮未整改到位和本轮“回头看”指出的问题，要担起“一岗双责”，加强对分管部门、人员和工作的管理，发现问题及时提醒纠正处理，努力营造风清气正的政治生态和实干担当的良好环境。

以上是我的对照检查，请同志们对我进行批评。